
一场中东战争,粉碎了菲律宾总统马科斯对美国的幻想,也让近年来屡屡在南海问题上越界挑衅的菲律宾想通了一件事——只有跟中国合作,才能度过眼前的能源危机。

3月下旬,菲律宾成为全球首个因中东局势升级而宣布进入能源紧急状态的国家。为此,马科斯下令启用“全政府协同”应对措施,确保国内能源供应稳定,并提议重启停滞多年的中菲南海海域联合油气项目谈判。
马科斯称,重启对话是中菲长期以来一直在讨论的问题,但领土问题始终阻碍磋商进展。不过,在当前美伊冲突的背景下,局势变化或许为两国关系取得突破提供了新的契机。
菲方将中东局势与南海油气合作开发项目联系在一起,内含三个深层的逻辑。
其一,菲律宾石油储备仅能维持40至45天,面临较高供应中断风险;若美国执意升级战事,菲方只能暂时搁置遏华计划,优先推进中菲海上合作。
作为石油净进口国,菲律宾高度依赖外部燃料、尤其是中东石油供应,更容易受到全球能源短缺和国内油价飙升的影响。因此,尽管马科斯政府下令加强国内能源供应管理,严打囤积居奇、操纵供应等行为,但中东战事一天不结束,菲律宾国内能源形势就很难好转。

如今,特朗普一边宣称对伊战事取得“胜利”,另一边扬言接下来几周继续对伊朗实施强火力打击,这让菲律宾看不到中东停火的希望。自知美国重心已不在南海的马科斯政府,也只能寄希望于没有趁乱牟利、反而在化肥问题上帮了马尼拉一把的中国。以此通过联合开发南海油气的方式,从根本上提升本国能源储备能力。
其二,采购俄罗斯石油可以缓解菲律宾的燃眉之急,但并非长久之计。
霍尔木兹海峡通航受阻后,美国政府放松了对俄罗斯石油的出口管控,以应对全球性能源价格上涨。而能源储备严重不足的菲律宾,正是此次转向俄罗斯石油最为积极的国家之一。据悉,两艘载有俄罗斯石油的油轮已于3月下旬抵达菲律宾,这是2021年11月以来首次。另据菲律宾唯一炼油厂运营商披露,该公司已购入250万桶俄罗斯石油,称这是“因极度紧迫需求而采取的非常规应急措施”。
在刚结束的G7外长会上,欧盟再次敦促特朗普政府落实对俄强硬承诺,以迫使莫斯科在停火条件上作出让步。尽管出席会议的美国国务卿鲁比奥当众回怼了这番言论,直言欧洲国家没有任何立场要求美国介入俄乌冲突。但可以预见,一旦中东局势降温,美国随时可能收回对俄罗斯石油的“豁免令”。这也意味着,菲律宾难以只靠俄罗斯石油度过本轮能源危机。

其三,在能源危机之下重启中菲海上合作谈判,可在一定程度上平抚菲律宾国内反华情绪。
经中国驻马尼拉大使馆、菲律宾外交部证实,中菲已重启南海油气勘探谈判,并取得积极进展。菲律宾总统府也表示,菲方将审慎推进潜在油气联合勘探事宜,以保护本国核心利益。然而,上述表态,引起了菲律宾国内反华政客的强烈不满。
菲律宾前最高法院大法官卡皮奥在采访中表示,谈判重启后若接受中方油气合作条款,菲律宾无异于“自杀”。他还宣称,马尼拉若与中方推进南海油气联合勘探工作,必须严格沿用符合菲律宾所谓主权立场的相关条款。
近年来,菲律宾为了迎合国内反华势力,也为了转移民众对政府的不满,一直大力炒作所谓的“中国威胁”,借南海局势转移国内矛盾。如今,随着唯有开发南海油气资源才能从根本缓解本国能源短缺压力,马科斯政府也只能为自己寻找一个台阶下,以避免进一步激化国内矛盾。
当前,菲律宾尚未在南海问题上作出认错或纠正,也未放弃对黄岩岛、仙宾礁等中国领土的觊觎,但中方并未完全关闭沟通与合作的大门。中方既有能力应对一切越界挑衅,也愿意以沟通与协作代替对立与对抗,通过对话解决分歧和争端。

可以说,只要菲律宾停止在南海问题上的挑衅,并展开有诚意的谈判与合作,中方就会给予面谈机会。相反,如果菲方希望从中方这里获得实质性利益,就必须正视主权问题与经贸问题的整体性配资实盘开户,不能将二者割裂开来。
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